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| 而立浦东 砺向未来 | ||
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一边是已往多年积累的丰富革新生长结果，一边是未来无限可期的世界都会花样。三十而立的浦东，正如人至壮年，身处一个至关重要的生长节点上，总结已往、展望未来。在经济进入“新常态”确当下，如何引领我国新一轮高水平革新开放 ？如今的浦东正如30年前的浦东一样，当仁不让、责无旁贷。30年之前，谁能想到，一经的一片荒地滩涂能够如此快速地完成一场沧海桑田的惊天巨变。且这种革新所带来的巨变能量还正在不绝壮大，牵引着这片热土向着更高、更强的未来加速前行。 4月18日的上海浦东，三十而立。 30年来，浦东地区生产总值从1990年的60亿元增长到2019年的1.27万亿元，规模以上工业总产值稳定在万亿规模，全年全社会牢固资产投资达2100亿元左右，仅2019年预计实到外资86亿美元，外贸进出口总额坚持在2万亿元以上…… 这片仅占全国八千分之一的土地，却创立了GDP总量约占上海的1/3、全国的1/80的奇迹。 如今，上海又提出“再造新浦东”。2019年8月，上海自贸区临港新片区在浦东正式揭牌，新片区未来将建成新时代革新开放的新高地，引领新一轮高水平对外开放。在此基础上，浦东更是计划通过7年左右的努力，经济总量突破2万亿元，实现“翻番的目标”。 未来，浦东的生长花样与全国市场竞争中的角色，也早已明晰。《上海市浦东新区领土空间总体计划（2017-2035）》提出，到2050年，浦东新区的吸引力、创立力、竞争力达顶级全球都会水平，建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市城区。 从一片荒地滩涂到上海现代化建设的缩影；从中国革新开放的象征到新时代革新开放的新高地，历经30年快速生长的浦东，如今正站在一个至关重要的生长节点上，回望已往是丰富的革新生长结果，展望未来是鼎峙世界舞台的全新都会花样。 三十而立的浦东，正以全新的面貌，励向未来、无限可期。 已往的30年：先行者中的先行者 1990年4月18日，党中央、国务院决定开发开放浦东。 其后的30年，浦东的生长一直与“试点”息息相关。这里，降生了中国第一个国家级新区、第一个综合配套革新试验区和第一个自贸试验区。 在中国国际经济交流中心首席研究员张燕生看来，中国经济生长经历了三个重要时点，其中第二步就是1992年浦东新区的建立，浦东新区是综合革新试点，它最重要的使命就是金融生长和国际化。 上海社会科学院副院长王振在接受21世纪经济报道记者采访时体现，在面对上世纪90年代初古板都会经济体制约束大、或革新阻力大的情况下，通过在浦东建立新城区模式，直接试行种种革新开放新举措，然后用实践证明乐成的做法，复制到旧城区与其他都会，从而开启以搞活都会、引发区域经济活力为特征的一轮革新开放。 “浦东的开发开放，标记着中国经济的对外开放，从东南沿海地区的点状特区式试点阶段，进入到以开放获取经济生长动能，以开放推动各项经济革新的新阶段。把对外开放确立为最重要的基本国策之一，把搞活经济中心都会、更好发挥其引领刊行动用，作为最重要的国家区域战略之一。”王振说。 2005年6月，国务院批准浦东新区开展全国首个综合配套革新试点。 王振认为，对中国经济来说，这一时期要为转变古板生长方法，增进经济社会协调生长，对古板的体制机制启动系统革新。而2013年9月中国（上海）自贸试验区（下称“上海自贸区”）的挂牌建立，意味着为国家推进更高起点的革新开放，引发可连续的生长动能，增强国际竞争力和深入融合全球化，开启新一轮对外开放。 上海自贸试验区则以国际最高标准最好水平为偏向，通过全面扩大开放获取革新动力，增进政府转变职能，发挥市场决定资源配置作用，建立国际一流的营商情况。 “浦东作为这三个‘第一’，是中国革新开放功效平台建设三级跳的‘试跳者’，事实证明，它的结果每一次都是名列前茅。国家新区是担负国家重大生长和革新开放战略任务的综合功效区，是突破行政体制束缚，为解放都会生长活力、增强区域经济生长动力不绝培育新增长极发挥重要作用，同时也发挥了中国深化革新开放的‘试验田’作用。”中国国际经济交流中心研究员马庆斌向21世纪经济报道记者总结道。 如今的浦东：再造一个“新浦东” 2014年，陪同着上海自贸试验区在浦东新区的开启，浦东进入了“二次创业”，而其对浦东所带来的能级塑造则越发全面。 王振将其总结为四个方面：一是以国际最高标准推进对外开放，开放领域进一步扩大、贸易便当化水平进一步提高；二是建设张江国家综合性科学中心和张江科学城，基本形成上海全球科技立异中心焦点区功效，造就未来生长新动能；三是加速政府职能转变，推进证照疏散、减少事前审批、建设电子政府，建设国际一流营商情况，并为全国各地提供诸多可复制可推广的制度立异；四是强化国际化效劳功效，基本建成国际金融、贸易、航运中心。 不但如此，上海市政府参事、上海立信会计金融学院教授吴大器还认为，上海建设国际金融、航运、贸易、经济等“四其中心”以及建设具有全球影响力的科创中心的重要平台、重大载体主要都在浦东，再加上长三角一体化建设中上海也要发挥龙头刊行动用，“二次创业”的影响规模不但在于浦东新区，还延伸到上海乃至长三角地区。 至2019年8月，上海自贸试验区临港新片区在浦东正式揭牌，浦东“二次创业”再升级，从引领上海、长三角地区，上升为引领全国新一轮高水平对外开放的“桥头堡”。凭据计划，上海自贸试验区新片区将坚持20%左右高速增长，到2035年新片区生产总值突破1万亿元，相当于在浦东再造一个“新浦东”。 “增设新片区不是简单的原有自贸试验区扩区，也不是简单的现有政策平移，是全方位、深条理、根天性的制度立异厘革。”上海市委常委、常务副市长陈寅说。 马庆斌则告诉21世纪经济报道记者，临港新片区是浦东走向下一个30年的新跳板、新平台，是中国在更高条理更高水平革新开放的新窗口，浦东由此从黄浦江东岸新区，向亚太经济圈西岸顶级都会区迈进。 下一个30年：助力上海再造一个“上海” 2019年浦东GDP总量达1.27万亿元�；厥滓淹�30年间，浦东的GDP总量增长210余倍，但这仅是浦东快速生长历程中的一个“逗号”。 2019年6月，上海市出台《关于支持浦东新区革新开放再出发 实现新时代高质量生长的若干意见》，其中提出“通过7年左右的努力，未来浦东经济总量要突破2万亿元，实现翻番的目标”。 对此，王振认为，这一目标虽挑战性很大但也可争取实现。为告竣目标，他建议可从三个方面努力：一是极大发挥临港新片区的作用。充分释摊开放动能、特殊政谋划能、120平方公里空间要地动能，大规模集聚战略性新兴工业和种种人才。 二是极大引发张江科学城的动能。进一步承载高端立异资源，继续结构科技立异大设施、大机构、大项目，在人工智能、集成电路、生物医药三大领域的要害焦点技术上取得重大突破，聚焦生长“六核工业”，增进科技结果转化，推感人才立异创业。 三是增进其他重要区域板块的功效升级和联动生长。包括陆家嘴、金桥、外高桥、世博园区总部基地等。另外要提升各街镇工业集聚区的转型升级，增强与张江科技城、临港新片区的深度联动。 事实上，如今的浦东也早已具备这样的“底气”。在以临港新片区为代表的对外开放新花样中，浦东吸引国际投资的节奏正不绝加速。数据显示，2019年预计实到外资86亿美元，外贸进出口总额坚持在2万亿元以上。 其中，2019年前11个月，浦东新区实到外资81.89亿美元，引进外资项目数量1814个，平均每天有凌驾5个项目落户浦东。别的，浦东新增跨国公司地区总部23家，统计显示，到去年11月，来浦东投资的国家和地区总数已达168个。 吴大器告诉21世纪经济报道记者，近两年浦东引进的外资项目泛起大项目多、总数多、高新技术企业比重大；著名跨国公司纷至沓来；增资再投资现象此起彼伏；效劳业项目比重增加；总部型项目和物流项目增加较多等特点。 虽然不可是外贸，1990年浦东地区生产总值仅有60亿元，2018年浦东地区生产总值突破1万亿元，2019年更是增至1.27万亿元，地区生产总值增速达7%。在此基础上，展望浦东的下一个30年，将又会走向怎样的高度 ？ 近日宣布的《上海市浦东新区领土空间总体计划（2017-2035）》明确：到2050年，即下一个30年，浦东新区要全面建成开放、立异、高品质的卓越浦东。全球效劳形成顶级配置力，科技立异形成前沿驱动力，工业集群形成世界影响力，宜居城区形立室园感召力，吸引力、创立力、竞争力抵达顶级全球都会水平，建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市城区。 “也可以认为，再经过30年的努力，上海要再造一个上海。”王振认为，到2035年上�；究梢越咏ゼ度蚨蓟崴剑渲衅侄巧虾Ｈ蚨蓟岬慕沟闱颍乇鹗侵钊缃鹑凇⒚骋住⒑皆恕⒖拼吹冉沟愎π悸茉谄侄�。到2050年，浦东新区形成的全球资源配置功效、科技立异策源功效、高端工业引领功效、开放枢纽门户功效，这四大功效，都将具有全球影响力。 本文转载自《21世纪经济报道》 |
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